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富阳造纸业:从减法到加法
发布时间:2016-08-18 15:37:23 | 浏览次数:


在杭州富阳区,一组数字折射了富阳纸业的辉煌:国民生产总值1/4来自于造纸业;财政收入1/5来自于造纸业;从业职工1/6来自于造纸业……然而,到了2013年,一道强令,限期关停不达标的近一半的造纸企业。

富阳,这辉煌的造纸业、经济的支柱行业,在这3年多的时间里,经受了哪些跌宕起伏?近日记者走进富阳,进行采访。

10年历经6轮关停,拒绝黑色GDP“京都状元富阳纸,十件元书考进士。”富阳自古以来就是闻名全国的造纸之乡。

富阳有着近2000年的造纸历史,20世纪90年代更是一跃成为“中国白板纸基地”。富阳造纸业生产规模呈几何级增长,鼎盛时期,有近500家工厂、10万从业者,产量超过全省1/3,造纸业的税收占当地财政总收入的半壁江山。

但逐渐,被繁荣掩盖的隐忧浮出水面。数百个污水口日夜不停地临水吐污,成为钱塘江上游富春江不可承受之重。

春江街道是富阳造纸业最大的集聚区。一位街道干部这样形容当时的场景:“整个街道都弥漫着一股刺鼻气味,紧挨着造纸厂的小溪臭水黏稠如粥。”

大源村,拥有40多家造纸厂,溪水近乎褐黑,鱼虾绝迹。夏天,整个村子都弥漫着恶臭,村民不敢开窗通风,有条件的不得不跑去城里投亲靠友躲避。

没有哪个地方像富阳造纸业那样命途多舛:从2005年起,富阳先后开展5轮关停。2013年,富阳第6次痛下决心:整治造纸业。

2013年3月22日,富阳召开动员大会,启动造纸行业的“第六轮”落后产能淘汰工作,严格规定“3万吨以下都要关停”。而早在一周之前出版的《富阳日报》用了整整5个版,公布了当地237家造纸企业的信息,包括负责人、机器型号、产能指标等。

道勤纸业的老总胡永明说:“这是政府鲜明的表态。一切都将遵循公开、公平、公正原则,标准线以下将全部淘汰。”

一位已被淘汰出局的纸业小老板告诉记者:富阳造纸业转型和升级,经历了10年。早在2005年,就开始了整治计划,先后开展五轮淘汰,累计关停生产线近400条。每一次他都在死亡边缘挣扎,并幸运地活了下来。但第六轮,才是真正的壮士断腕。

他说:“对照政府公布的产能标准,摆在我面前的是一道二选一的选择题:要么关停纸厂,要么追加数千万元的投资,扩大产能,全面整改。我自己都看不下去那些小溪一条条变黑,但一时也拿不出那么多资金,工作组一找我协商,我就签字同意了。”之后,那个用了22年的厂名被注销。

关得掉,留得下,上得去“126家落后产能在2013年的那轮整治中被无情地关停。”富阳区委书记姜军谈起纸业转型时,无限感慨:关停的落后产能,减少了10多亿元的财政收入,造纸业税收占财政总收入比重从2010年的31%一路跌到2015年的8%,这一年富阳连续11个月出现财政收入负增长。

富阳纸业在这次壮士断腕的整治行动中,如何补齐缺口、站稳脚跟?

“关停淘汰一批,整治提升一批,搬迁入园一批。”根据这个思路,更多的造纸企业实现了“华丽转身”——112家造纸企业得到改造和提升,共有45家企业参与组建了4家造纸企业大集团,17家企业“强强联合”整合搬入工业园区。

孙丙华从上世纪90年代末就开始经营的一家造纸小作坊,到2002年的时候,他的国丰纸业每天能生产60多吨白板纸。“那个时候,纸厂真像个聚宝盆,一吨能卖到3000元左右,最高时一吨白板纸卖到了4200元。”孙丙华说。

孙丙华的造纸厂尽管达到了3万吨的年产量,但别的指标不达标,按照规定还是被列入了关停整治的行列,“愁得常常失眠,不知道除了造纸之外,自己还能干点什么”。于是,他去考察过农业项目,也想投资房地产,可隔行如隔山,别人做得好的项目,自己并不一定就能胜任。

孙丙华想了几个月后,仍然一筹莫展。

胡永明找到了他,同时还找到了其他面临淘汰关停的造纸企业的老板,商量了几天得出的结果是兼并重组,让企业资源得到最大限度和最高效益的利用。于是,形成了如今的浙江道勤纸业有限公司。

“由三大造纸企业兼并而来的,总共7条生产线,年产30万吨涂布白板纸。”胡永明不无骄傲地说,与原先3万吨相比提高了10倍。董事长胡永明踌躇满志:“新上的生产线有足够好的设备和技术把污水排放量减下来,对废塑料也将进行严格管理,最大限度地降低对环境的污染。”

在道勤的工厂内,全富阳最宽的白板纸生产线正在全速作业,每分钟能出388米,一天就能生产八九百吨,而这些在原来孙丙华的小厂内,要干上15天。这么大的工作量,在全自动的生产线面前,也只是13个工人按按控制键的事情。胡永明介绍说,原先每个公司都有100多名员工,现在规模扩大后员工也才200多人。

从减法到加法,实现绿色发展

令富阳区委书记姜军欣喜的是,富阳已走过最艰难的阵痛期,从减法到加法,并显示出强劲的活力。数据显示:2015年,富阳造纸业税收从2010年的18.73亿元降到7亿多元,但全区财政收入却突破90亿元,超过2010年近30亿元。

更令人振奋的是:造纸企业得到了在技术革新、污水处理水平等方面的跨越式提高,全区造纸废水、COD(化学需氧量)较2010年分别下降41%和48%。

记者在富阳采访时了解到,在行业整体升级过程中,富阳十分注重大企业的培育,对全区无资本关联关系的造纸企业,鼓励以联合、并购等形式组建新的企业集团;鼓励采用企业内部组合、企业间组合、行业间组合等,建立起造纸工业的生态链。

富阳区委书记姜军说:“整治造纸业并非抛弃造纸业,而是提升造纸业的品质,实现绿色发展。”

为此,富阳精心规划,优化了造纸行业发展空间布局,投巨资建设造纸产业集聚区,将春江、大源、灵桥“两镇一街”打通成立江南新区管委会。设立江南造纸园区,投入了50多亿元进行建设,完善污水处理设施,鼓励企业循环、清洁生产。

在园区,富阳采用经济杠杆来制约企业排污。从去年9月1日起,灵桥镇开始实施刷卡排污总量控制系统。新系统对每吨污水的基准收费为2元,但是对COD(化学需氧量)规定了下限,即每升污水不超过800毫克。一旦超过800毫克/升,污水的处理价就会在2元基准价上微涨;一旦超过1200毫克/升的上限,流量检测器就会将数据反馈到系统控制中心,阀门将被关闭,造纸企业会收到相关短信提示。

这一系统改变了过去排污费单纯依靠耗电量收取的模式,根据新盈嘉的统计,两个月内,园区企业排入厂区进行二次处理的污水COD浓度已经从1800毫克/升降低到1100毫克/升。

“用经济杠杆制约企业排污,如果超出了排污量,就要付费的。这招效果好。公司仅环保投资就有2000万元,这对一些小厂来讲无力承受,关停也许是不错的选择。”道勤纸业负责人说。

就在最近,数据显示:富阳造纸污水减排量,相当于3个闲林水库的水量。

富阳区环保局收到浙江省对富春江水质断面的考核结果:2015年1月至12月全部优秀。这是10年来第一次。

 
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